1月22日，山東省第十四屆人民代表大會第二次會議開幕。省長周乃翔作的省政府工作報告對2024年目標任務進行了部署，圍繞塑造綠色低碳高質量發展新優勢，強調要重點抓實抓好以科技創新引領現代化產業體系建設等十二個方面的工作。干貨滿滿的政府工作報告中，涉及濟南都市圈、濟南新舊動能轉換起步區、數字經濟、營商環境等諸多方面的“濟南元素”高頻出現，釋放出加快強省會建設的強烈信號。

關鍵詞：科技創新

全面推進科教強市人才興市

科技是第一生產力。政府工作報告提出，抓實抓好以科技創新引領現代化產業體系建設。“支持天瑞重工、濰柴動力、濟南量子研究院創建國家級計量、質量、標準創新平臺。”

作為“科創中國”首批試點城市，濟南深入實施創新驅動發展戰略，城市綜合科技創新水平指數連續5年全省第一。2023年，預計新增高新技術企業超1100家，全市技術合同成交額達到806.53億元、居全省首位。人才資源總量達到273萬人，獲評2023中國年度最佳引才城市。

今年，濟南將大力實施創新驅動，全面推進科教強市人才興市。堅持教育、科技、人才“三位一體”協同融合發展，加快集聚更多高端高質創新資源。其中，將推進中國科學院濟南科創城建設，全市科技型中小企業達到8900家、高新技術企業達到7800家，全社會研發經費投入占比達到2.93%，力爭全市技術合同成交額占地區生產總值比重達到4.1%。

關鍵詞：新型工業化

打造未來產業先導區

政府工作報告提出，加快推進新型工業化。“支持濟南、青島、煙臺打造未來產業先導區。”

濟南堅定不移實施工業強市戰略。2023年，四大主導產業規模達到1.6萬億元，預計全市規模以上工業增加值增長12%以上。

今年，濟南將“聚力在加快構建現代化產業體系上實現新提升”，全面培育新質生產力。其中，將實施優質企業攀登倍增行動，新增規上工業企業200家、專精特新“小巨人”企業15家。加快發展空天信息、新能源、綠色環保等新興產業。前瞻布局元宇宙、生命科學、未來網絡等一批未來產業，加快培育電磁能、基因編輯、合成生物等新增長點，打造未來產業先導區。

關鍵詞：項目建設

全面塑強省會發展引擎

政府工作報告提出，抓實抓好擴大有效需求。“謀劃實施1.5萬個省市縣三級重點項目”“推進雄商、濟濱、津濰、濰宿等7個高鐵項目”“加快濟南機場二期、棗莊機場等建設”。

2023年，全市經濟克難前行，持續向好、量質齊升。尤其是“項目突破年”成果豐碩，產業項目提速強勁，預計全年固定資產投資增長2%左右。

濟南將今年確定為“項目深化年”，大力深化項目建設，全面塑強省會發展引擎，明確提出要在項目謀劃、落地、建設、見效、服務等5個環節上做到“三看三深化”。市委、市政府對綠色低碳高質量發展項目體系進行完善提升，更加突出項目的落地導向、產業導向和對投資的支撐力，確定重點項目2000個，總投資2.66萬億元，全力推動項目建設提速、項目謀劃提質、招商引資增效。全市上下將堅持穩中求進、以進促穩、先立后破，濟南將著力擴大內需，促進內外需協調發展，進一步改善社會預期、提振市場信心，不斷鞏固和增強經濟回升向好態勢。

關鍵詞：數字經濟

全面打造數字先鋒城市

政府工作報告提出，抓實抓好數字經濟高質量發展。“推動濟南、青島等市集成電路重點項目規模化量產”。

2023年，數字濟南建設取得突破性進展，“1+4+N”建設體系全面定型，數字經濟核心產業規模突破6000億元，濟南躋身數字生態總指數全國十強。

今年是數字濟南建設“全面提升年”。濟南將全面打造數字先鋒城市，推動經濟社會發展全方位數字化轉型。其中，將鞏固塑造數字經濟優勢。軟件業務收入達到5700億元以上，數字經濟核心產業增加值占比達到20%。加快“工賦泉城”行動，新建2個標識解析二級節點、2家工業互聯網園區、20家智能工廠等。

關鍵詞：改革

打造一流營商環境

全面深化改革是推進中國式現代化的根本動力。政府工作報告提出，抓實抓好重點領域改革。“持續打造一流營商環境”。

2023年，濟南重點領域改革縱深推進，持續打造一流營商環境，全市經營主體超過154萬戶，獲評2023國際化營商環境建設標桿城市。

今年，濟南繼續深化重點領域改革，明確提出“打造一流營商環境”。持續開展優化營商環境創新提升行動，積極爭創全國營商環境創新試點城市。推動“在泉城·全辦成”改革迭代創新，加快打造“無證明城市”。深入實施民營企業攀登行動，實施大中小企業“攜手行動”，持續推進“荷尖行動”等。

關鍵詞：起步區

全力推動成形起勢

政府工作報告提出，建強用好開放平臺。“濟南新舊動能轉換起步區，主要是交通、產業、生態、配套一起抓”。

2023年，濟南新舊動能轉換起步區建設加力提速，新引進高端優質項目26個、總投資946億元。

今年，濟南將推動起步區成形起勢。全力推進城市副中心示范區規劃建設，優化完善“一心四片”總體布局，加快構建大疏大密、錯落有致的城市形象。加大基礎設施建設力度，加快10條跨黃通道和黃河大道二期建設。加快優質產業導入培育，全力推進比亞迪二期等一批優質產業項目，提升中科新經濟科創園等平臺載體功能，建設中新（濟南）綠色智慧示范區。

關鍵詞：對外開放

建設黃河流域對外開放門戶

政府工作報告提出，抓實抓好打造對外開放新高地。聚焦“自貿試驗區”“各類開發區”“一帶一路”建設等方面，明確了具體重點任務。

2023年，濟南自貿試驗區濟南片區形成制度創新成果60個，清河電子高端芯片載板等重點項目落戶綜合保稅區。中歐班列濟南集結中心加快建設，年開行班列突破1000列。

今年，濟南將錨定建設黃河流域對外開放門戶，提高自貿試驗區開放能級，加快綜合保稅區轉型升級，積極推進“類海外”環境建設。積極推動自貿試驗區、綜合保稅區與各區縣聯動發展、共建共享。建成投用中歐班列濟南集結中心一期，穩定開行班列1000列以上，爭創全國中歐班列集結中心示范工程。

關鍵詞：鄉村振興

打造鄉村振興齊魯樣板

政府工作報告提出，抓實抓好鄉村振興齊魯樣板提檔升級。以“千萬工程”經驗賦能鄉村振興，堅持不懈抓好“三農”工作。

2023年，濟南加快打造鄉村振興齊魯樣板，新建高標準農田23.4萬畝，糧食生產實現“二十連豐”。

今年，濟南將大力推動農業農村現代化，全面推進鄉村振興。加快發展現代農業，新建高標準農田21.5萬畝，加快建設中國北方種業之都，扶持400個村實施聯村共富項目。實施“泉韻鄉居”創建十大行動，建成18個示范片區，省級以上示范村達到380個以上。加快農村“三變”改革，實現改革覆蓋全市50%左右行政村。

關鍵詞：民生保障

提升省會功能品質

政府工作報告提出，抓實抓好以人為本的新型城鎮化建設。著力深化城市更新攻堅行動，實施城市更新“十大工程”。把保障改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，滾動實施20項重點民生實事。“抓好康復大學建校招生、空天信息大學籌建”。

2023年，濟南用情用力保障和改善民生，18件民生實事全部完成，加快實施城中村、老舊小區、棚戶區改造等175個城市更新項目，宜居宜業水平加快提升。

今年，濟南將大力推動城市有機更新，實施丁太魯新徐、宋劉片區等100個城市更新項目，開工城鎮老舊小區改造項目69個、909萬平方米，實施150條支路街巷環境綜合整治。推出開通優化調整公交線路40條、中心城區雨污合流管網改造和內澇治理等20項民生實事項目。同時，明確提出，今年將深化校地合作，支持駐濟高校高質量發展，加快山東大學龍山校區、空天信息大學等高校建設。

關鍵詞：區域協調發展

高水平建設濟南都市圈

政府工作報告提出，抓實抓好區域協調發展。高水平建設濟南青島兩大都市圈。濟南都市圈，以實施“強省會”戰略為牽引，抓好城際高鐵、跨區供熱等重大項目建設，推動濟南、淄博、泰安、聊城、德州、濱州等城市協同融合發展。

2023年，濟南高起點推進濟南都市圈規劃建設，米字型高鐵網、“二環一聯十六射”高速公路網加快成型，圈內城市在交通互聯、產業互補、資源互通等方面聯系合作更加緊密。

今年，聚焦高水平打造濟南都市圈，濟南將優化區域整體布局，協同編制濟南都市圈空間規劃。推進基礎設施互聯互通，加快濟濱高鐵、濟棗高鐵建設，推進濟南至寧津等13條在建高速公路項目，發揮小清河航運功能。構建全域旅游格局，共建文化旅游推介平臺。增強省會輻射帶動作用，推動金融、商務、醫療、教育等優質資源延伸共享，協同提升科技創新水平。加強產業協作，共筑優質高效的產業生態圈。

關鍵詞：綠色低碳

濟南當引領作示范

政府工作報告提出，抓實抓好降碳減污擴綠。扎實推進美麗山東建設，打造綠色低碳發展高地。

2023年是山東綠色低碳高質量發展先行區建設的起步之年，濟南縱深推進“三年行動計劃”和年度重點任務，5個區縣、8個園區、18家企業入選全省試點名單。

聚焦在山東綠色低碳高質量發展先行區建設中當好引領示范，濟南將深入打好藍天碧水凈土保衛戰，加強生態系統保護修復，協同推進降碳減污擴綠增長，全面推動經濟社會發展綠色轉型。實施碳達峰十大工程，大力發展太陽能、氫能、風能等清潔能源，推進鵲山獨立儲能電站等項目建設。加快建設“無廢城市”，打造“無廢園區”“無廢工廠”10個以上、綠色工廠30家以上。

關鍵詞：文化強省

大力推動文化強市建設

政府工作報告提出，深入推進文化“兩創”，加快文化強省建設步伐。

近年來，濟南加快塑造城市“精氣神”內核，城市軟實力穩居全國前十。

今年，濟南將大力推動文化強市建設，全面提升文化軟實力，并將其作為2024年12項重點工作之一。聚力打造中華優秀傳統文化“兩創”新標桿，濟南將提升城子崖、大辛莊等考古遺址保護利用水平，加快“濟南泉·城文化景觀”申遺。同時，搶抓文旅消費回暖機遇，加速長鹿白云湖旅游休博園、埠村國際綜合休閑度假區等重點文旅產業項目建設。