山東省住房和城鄉建設廳日前公布第一批城市更新創新案例及經驗做法，25個城市更新創新案例入選。其中，由濟南市規劃設計研究院參編的濟南古城保護提升規劃入選山東省城市更新創新案例（設計引領類）。

濟南古城由明府城、大明湖、護城河沿線構成“一城一湖一環”地區，總面積4.3平方公里，集中分布著將軍廟、芙蓉街—百花洲兩個歷史文化街區、四大泉群、196處泉水、257處文物保護單位及歷史建筑、89處遺產要素、38處傳統街巷、275處古樹名木以及傳統技藝、民俗、表演藝術、歷史名人、傳說故事、詩詞歌賦等大量非物質文化遺產。

規劃從宏觀、中觀、微觀3個層面構建古城保護提升規劃體系。編制古城整合優化規劃，強化“一城一湖一環”地區統籌性和系統性，做好古城與商埠區特色資源聯通，整合形成要素全面、整體統籌的總控規劃。開展重要街巷、建筑院落詳細設計，結合街巷、建筑院落價值，確定“一院一策”的功能業態，精準制定“一街一巷、一房一物”的詳細設計方案。各層面以“泉水泉道、街巷、建筑院落、文化、產業”為五條主線，深入開展規劃設計，強化與產業策劃、招商運營一體化推進對接，加強歷史文化保護與城市更新的結合。

據介紹，規劃首次完整呈現“一城一湖一環”規劃設計全貌，長期指導古城保護建設。結合泉·城文化景觀申報世界文化遺產，打造“青年人眼中很時尚，中老年人眼中很懷舊，外國人眼中很中國，中國人眼中很濟南”的古城意象。構建“三橫、四縱、五片、多點”的古城互聯網絡，保護歷史文化和泉城特色資源，串聯重要節點，更新業態功能，優化交通組織，提出非標市政設施配建準則，完善公共服務配套，提升人居環境和風貌品質，形成泉水保護區劃、建筑整治、街巷保護等13項剛性管控要求的“一張圖”體系。

按照“五條主線”進行特色內容規劃。“泉與泉道”，建立泉水、泉渠保護資源清單，制定泉水院落、遺址的保護展示方案，串聯泉道形成水、陸兩組申遺考察線路，增加遺產展示場館；“街巷”，規劃泉水、城市格局、建筑文化等8條文化探訪路線，明確94條街巷的保護和改造方式，打造優質而活躍的慢行街巷空間；“建筑與院落”，按照建筑不同類型和價值分類施策，提出保護修繕、改善提升、改造更新等整治措施及風貌管控要求。“文化”，充分利用文化資源，增補文化展示空間，構建以文化體驗和慢生活為主題的多元文化展示核心。“產業”，策劃泉商、泉學、泉游、泉創四大產業板塊，打造集文化創意、旅游購物、精品民宿、特色餐飲、民俗體驗于一體的古城文化體驗核心區、國際時尚消費體驗區。

聚焦重點街區，制定精細化、系統化的管控導則，指導街巷、地塊實施設計。在古城整體規劃指導下，對將軍廟、芙蓉街—百花洲兩處歷史文化街區及周邊重點地區，研究制定管控總則，保護傳統肌理和院落格局，深入挖掘保護內涵，提煉因泉而生、泉城共生的空間核心價值，對核心保護范圍和建設控制地帶分別提出通用性管控規則。

按照“五條主線”制定詳細管控導則，劃定保護要素管控范圍、明確要素管控要求，建立建筑、城市家具、景觀環境等26個風貌樣式庫，提出儒學文化、《老殘游記》主題文化線路，形成業態鼓勵、引導、限制、禁止清單。結合實施時序，制定實施地塊管控圖則，與招商運營、實施設計同步推進、動態銜接，精準落實資源要素、建筑整治措施，以院落為單元，提出詳細規劃設計要求和指標，管控和引導地塊實施。