為進一步健全濟南市城市設計體系，加強城市設計和風貌管控工作，近日，濟南市自然資源和規劃局印發并實施《濟南市城市設計管理規定》《濟南市城市設計編制技術導則》《濟南市城市設計成果技術標準》。

依據《濟南市城市設計管理規定》，城市設計分為總體城市設計、片區城市設計、街區（地塊）城市設計和專項城市設計，建立“編制—審查—實施”的全流程管控機制。城市設計應與法定規劃一并編制，根據工作需要確需單獨編制的，其內容應符合國土空間規劃及上位城市設計有關要求。與法定規劃一并編制的城市設計，隨法定規劃履行審查、審批程序。在管控實施層面，城市設計核心內容應納入相應層級法定規劃，作為建設項目規劃管理與實施的依據；在出具地塊規劃條件時，應當依據納入詳細規劃中的城市設計內容，提出規劃設計要求，必要時可附加城市設計圖則；規劃許可管理應當充分結合納入詳細規劃中的城市設計內容，在設計方案審查中，對納入規劃條件中的城市設計要求的落實情況進行審核。

《濟南市城市設計編制技術導則》建立了編制技術體系，分級分類明確城市設計編制技術要點，提出特色管控要素。據此，總體城市設計的主要任務是研究提出全域總體形象定位，系統保護自然山水格局，傳承歷史文脈，確定風貌特色，明確城市空間形態格局，優化城市整體空間秩序，組織城市公共空間系統，提出總體的控制和引導要求，劃定重點片區并提出原則要求，為相關規劃和下一層級城市設計編制提供支撐。

其中，在劃定重點片區方面，主要包括公共中心、樞紐門戶、重要道路沿線、歷史風貌、重要濱水、重要山前、產業園區核心區和老城復興區，以及能夠集中體現城市風貌特色的片區。如，樞紐門戶片區以促進站城融合、提升換乘效率和城市形象為主要設計目標，鼓勵交通一體化設計和地上地下綜合開發，提倡公交優先。老城復興區以重塑活力、改善民生為主要設計目標，通過漸進式的更新改造，滿足居民現代生活需求，實現老城空間品質的整體提升。

為落實國土空間規劃要求，根據實際需要，針對特殊地域、特定領域等，如濱水空間、山前空間、城市眺望系統、特色建筑風貌、城市夜景照明設計等進行專項研究與設計。如，針對城市眺望體系，對眺望名錄、眺望點、眺望視廊、天際線等提出設計及導控要求。山前空間設計則在山體生態保護的基礎上，注重山前空間風貌管控與利用。

此外，為規范濟南市城市設計成果形式，推動數據標準化和信息化，保障城市設計的管理和實施，《濟南市城市設計成果技術標準》建立成果標準體系，以增強城市設計工作的標準化、數字化。