2022年，歷城區人民法院在區委的正確領導下、在區人大及其常委會有力監督和上級法院的正確指導下，在區政府、區政協和社會各界的關心支持下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標，狠抓審判執行主業，深化司法改革創新，全面提升司法能力，全年共受理案件27280件，辦結27550件，結案率93.55%，法官人均結案388件，主要辦案質效指標位居全市基層法院前列，糾紛多元化解、人民法庭工作、智慧法院建設等一批司法特色品牌持續擦亮，各項工作取得新進展。

突出黨建引領作用 在深學篤用中強化政治屬性

堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，將黨的理論創新成果融入司法審判事業發展的全過程、各環節。主動向區委請示匯報“三重一大”等工作。堅持“支部建在庭上”，扎實開展“兩個確立”主題教育和“為群眾辦實事示范法院”創建活動。嚴格落實意識形態工作責任制，始終把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規矩，確保法院工作正確政治方向。

全面鞏固政法隊伍教育整頓成果，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任，持之以恒正風肅紀，嚴格執行防止干預司法“三個規定”和新時代政法干警“十個嚴禁”，堅決貫徹落實中央八項規定精神，持之以恒糾“四風”、樹新風。持續優化法官隊伍，遴選4名員額法官，擇優任命10名法官擔任部門領導職務，隊伍年齡結構、層次分布更加合理。

自覺接受區人大及其常委會監督，認真完成有關專題調研和執法檢查。區人大常委會專題聽取《關于訴源治理與多元解紛工作情況的報告》，對法院工作給予有力監督和支持。針對2022年物業糾紛、票據案件激增的情況，及時向區人大常委會進行專題匯報，區人大常委會經過深入調研形成專題工作報告，區委書記張軍作出批示肯定。自覺接受政協和紀委監委監督，主動向政府、政協、紀委監委、民主黨派通報有關工作情況，廣泛聽取社會各界意見建議。通過人大、政協、紀委監委、統戰部等單位推薦，區法院從代表委員、機關干部、社區工作者等領域聘請了15位特約監督員，進一步加強社會各界監督。扎實推進代表委員聯絡工作，依法接受檢察機關法律監督，廣泛接受社會監督和輿論監督，舉辦法庭開放日活動，網上公開裁判文書15981件，網絡直播庭審3381件，互聯網開庭3011件，審判流程信息公開率達到100%。

依法履行審判職責 在執法辦案中強化司法效能

強化刑事審判職能，共審結各類刑事案件865件，判處罪犯935人。嚴懲暴力和危害社會治安犯罪、職務犯罪、危害食品藥品安全犯罪、涉眾型犯罪等，深入開展打擊整治養老詐騙、電信網絡詐騙專項活動。持續推動掃黑除惡常態化，深入貫徹反有組織犯罪法，全力推進“黑財清底”，深挖徹查財產線索，共執行到位涉黑惡犯罪財產680余萬元。

審結各類民商事糾紛13068件，訴訟標的額48億元。密切關注與民生相關的矛盾糾紛，通過小案件發揮大作用，以典型案例引領、弘揚社會主義核心價值觀。一年來，審結教育、醫療、住房等糾紛1570件，化解婚姻家庭、繼承糾紛888件。認真落實家庭教育促進法，發出首份《家庭教育令》。審結勞動爭議案件1340件，幫助企業、職工共渡難關。依法審結買賣、租賃等合同糾紛2367件，促使市場主體明晰權利義務、依法誠信經營。防范金融風險，妥善審理金融借款、民間借貸、票據糾紛，規范引導民間融資行為。

強化行政行為合法性審查，促進行政爭議實質性化解，審結行政案件613件。落實“行政首長”出庭制，行政機關負責人出庭率保持100%。完善司法與行政良性互動機制，為黨委政府重大決策提供法律支持。堅持裁判和協調相結合，妥善解決土地征收、房屋拆遷等涉眾型案件192件，為重大項目建設提供司法保障。

持續聚力執行攻堅，共受理執行案件10442件，結案10990件，執行到位金額10.2億元。創新工作機制，以執行指揮中心為“樞紐”，先后組織開展“泉城清薪”“泉潤桑榆”等專項執行活動，共辦結涉民生案件1588件。強化執行威懾，加大對失信被執行人的懲戒打擊力度，有力維護生效裁判權威。對涉企執行案件慎用強制措施，依法靈活施策，實現執行效果最大化。

全面聚焦中心工作 在服務大局中強化責任擔當

制定《關于圍繞“4433”工作推進體系服務保障省會社會主義現代化強區建設的實施意見》，全力服務“三大攻堅行動”，著力強化“三大服務保障”。聚焦中小微企業“急難愁盼”，認真落實最高法院指導意見，確保20條司法舉措落地落實。認真貫徹落實黨中央關于“三農”工作的重要部署，審理城鄉融合、土地承包、農業合同案件119件，全面服務保障推進鄉村振興。助力黃河流域生態保護和高質量發展，審理環境資源案件18件，用司法力量護佑歷城綠水青山。

認真踐行“法治是最好的營商環境”理念，出臺實施意見，優化25項服務營商環境工作舉措，開通涉企案件“綠色直通車”，推出服務群眾“十項承諾”。積極服務駐區企業高質量發展，主動走訪企業，征求意見建議。積極服務新舊動能轉換和供給側結構性改革，發揮破產制度優勝劣汰作用，妥善審結破產重整案件6件，涉及債權4.6億元，盤活資產3億余元。2022年，經最高法院批準，歷城區法院成為全省首家跨行政區域管轄第一審涉外民商事案件的基層法院，一年來共受理涉外案件28件，為自貿區歷城片區高質量發展提供了有力保障。

服務“六穩六保”，制定依法服務保障疫情防控工作意見，在司法實踐中落實支持企業發展政策。主動跟進征收拆遷、招商引資、項目建設等重點工作，拓寬司法服務外延，挖掘服務深度，推動服務保障重點項目建設工作落地落實。成立“保交樓、穩民生”工作領導小組，在區委、區政府的統一組織下，妥善處理涉房地產領域矛盾糾紛。

全面融入社會治理 在司法為民中強化法治建設

深入推進新時代人民法庭建設，結合轄區實際，提出“一庭一專業、一庭一特色、一庭一品牌”工作要求，努力打造人民法庭歷城品牌，人民法庭服務轄區經濟社會高質量發展的作用不斷凸顯。推動訴訟服務“一站式”建設不斷拓展，實現線上“一網通辦”與線下“一站服務”有機結合，人民群眾的幸福感、獲得感不斷增強。

堅持和創新發展新時代“楓橋經驗”，培植各具特長的專業團隊，形成人民調解、律師調解、專家調解、行業調解“四輪驅動”的糾紛化解機制。不斷深化“無訟社區+法官驛站”建設，法官深入社區指導化解糾紛，對群眾關心的物業糾紛、鄰里糾紛、贍養糾紛提供多元化解路徑。推動法院調解平臺進鄉村、進社區、進網格，邀請人民調解員、調解組織入駐人民法院調解平臺，健全完善社區“能人調”、街道“聯動調”、法院“訴前調”三級預防調處化解體系，與轄區黨委政府共同培育和發展社區解紛力量。

全方位加強普法宣傳，通過“兩微一端”新媒體公布典型案例、以案說法、法官說法，對社會熱點進行深入剖析，引領社會價值導向。依托“法官驛站”，舉辦民法典“五個一百”等普法活動30余場。將調研成果和典型案例轉化為群眾喜聞樂見的視頻類普法作品。開通“法律‘鍇’講啦”“南山小闖有法說”微視頻特色普法欄目，傳遞司法好聲音。

深化司法體制改革 在司法實踐中強化制度創新

制定辦案指引規范司法行為，民事訴訟法修改后在全市基層法院率先制定《民商事案件辦案規范》《執行工作辦案規范》等文件，幫助法官固定操作要求、明晰辦案流程。聚焦突出問題，按照“行政管理、審判管理、隊伍管理”三個維度，對現有文件制度進行了集中梳理和全面修訂，形成五編30余萬字的《管理制度匯編》，提高建章立制工作的科學性、統一性和可操作性。

認真貫徹修改后的民事訴訟法，鞏固繁簡分流改革試點成果，進一步實現“繁簡分流、輕重分離、快慢分道”。積極開展審級職能定位改革試點工作，確定由院領導承辦改革下沉案件的管理模式，制定系列配套文件。扎實推進分調裁審訴訟制度改革，全年訴前調解成功5534件，占新收民商事案件的42.35%，其中4324件當場過付未進入訴訟，通過“訴前調+速裁”辦案8893件，占到全部一審民事訴訟案件的68.06%。

全面應用全省一體化全流程網上辦案系統，推動應用智慧法院4.0，以在線訴訟規則為依據，大力推廣互聯網審判，構建實時在線、無紙化的網上辦案模式，群眾訴訟更便捷。繼續深化陽光司法，搭建以審判流程、庭審活動、裁判文書、執行信息為重點的便民司法服務平臺，全面應用電子統一送達平臺和審判質效管理平臺，電子送達案件8860件。