10月20日，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，解讀日前印發(fā)的《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》。省新舊動(dòng)能辦副主任王福棟介紹，《意見》是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我省服務(wù)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，對(duì)我省加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系，推動(dòng)全省服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義。

到2025年底全省服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到5.5萬億元左右

近年來，我省服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)步增長的發(fā)展態(tài)勢，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)逐步增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)增加值在2021年突破4萬億元大關(guān)，擎起我省國民經(jīng)濟(jì)“半壁江山”。今年以來，全省上下?lián)屪ソ?jīng)濟(jì)復(fù)蘇黃金期，全力推動(dòng)服務(wù)業(yè)企穩(wěn)回升，上半年服務(wù)業(yè)增加值增長6.3%，占GDP的比重為54.1%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)56.2%。

《意見》堅(jiān)持?jǐn)U量與升級(jí)并重、傳統(tǒng)與新興協(xié)同，放大發(fā)展優(yōu)勢，加快補(bǔ)齊短板，激活現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。到2025年底，全省服務(wù)業(yè)增加值三年年均增長5.5%以上，達(dá)到5.5萬億元左右。規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量每年增加1000家以上，總量超過1.5萬家。

我省將著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)業(yè)新體系。緊緊圍繞先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，圍繞發(fā)展基礎(chǔ)較好的現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、商貿(mào)流通、軟件服務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、商務(wù)服務(wù)六大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，鞏固提升、放大優(yōu)勢；著眼提升服務(wù)品質(zhì)、改善人民生活，加快促進(jìn)文化旅游、教育培訓(xùn)、醫(yī)養(yǎng)健康、養(yǎng)老托育、家政服務(wù)五大生活性服務(wù)業(yè)，提檔擴(kuò)容、優(yōu)化供給；聚焦新領(lǐng)域新賽道，突破發(fā)展大數(shù)據(jù)、人工智能、科技服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、檢驗(yàn)檢測、人力資源六大新興服務(wù)業(yè)，提速布局、補(bǔ)齊短板。

我省將開展服務(wù)業(yè)補(bǔ)短提升十大行動(dòng)：產(chǎn)業(yè)深度融合行動(dòng)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。數(shù)字賦能增效行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、數(shù)據(jù)價(jià)值化、治理服務(wù)數(shù)字化。集群集聚發(fā)展行動(dòng)，培育地方特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建與人口、城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)布局緊密銜接的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新格局。企業(yè)矩陣培育行動(dòng)，全面提升服務(wù)業(yè)市場主體創(chuàng)新力、影響力和競爭力。招商引資行動(dòng)，加快引進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。消費(fèi)引領(lǐng)擴(kuò)容行動(dòng)，鞏固批零住餐、房地產(chǎn)等傳統(tǒng)消費(fèi)，拓展新興消費(fèi)。品牌標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)行動(dòng)，強(qiáng)化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，塑強(qiáng)山東服務(wù)業(yè)品牌。改革創(chuàng)新行動(dòng)，創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制和政策環(huán)境。開放合作拓展行動(dòng)，加快服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，激發(fā)市場活力。人才引領(lǐng)行動(dòng)，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)發(fā)展的人才智力支撐。

2026年底前護(hù)理型床位占比達(dá)到70%以上

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)既是關(guān)系億萬群眾福祉的民生事業(yè)，也是具有巨大發(fā)展?jié)摿Φ某柈a(chǎn)業(yè)。省民政廳副廳長張志毅介紹，省民政廳將聚焦失能失智老年人機(jī)構(gòu)照護(hù)剛性需求，重點(diǎn)發(fā)展護(hù)理型床位、認(rèn)知障礙照護(hù)床位和臨終關(guān)懷床位，2026年底前，全省護(hù)理型床位占比達(dá)到70%以上，認(rèn)知障礙照護(hù)床位增長到2萬張。聚焦老年人居家社區(qū)養(yǎng)老需求，將特殊困難老年人家庭適老化改造、家庭養(yǎng)老床位建設(shè)、老年食堂運(yùn)營、城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施運(yùn)營等納入財(cái)政資金重點(diǎn)支持方向，全方位打造居家社區(qū)養(yǎng)老政策支持體系。2026年底前，全省新增特殊困難老年人家庭適老化改造不少于5萬戶，新增家庭養(yǎng)老床位不少于3萬張。聚焦老年人醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)需求，加強(qiáng)養(yǎng)老與醫(yī)療資源融合共享，2025年底前，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民長期護(hù)理保險(xiǎn)全覆蓋，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)覆蓋率達(dá)到并保持在100%。同時(shí)，優(yōu)先培育一批帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的養(yǎng)老龍頭企業(yè)，形成一批具有市場競爭力的養(yǎng)老知名品牌，2026年底前，全省專業(yè)化、連鎖化、品牌化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展到150家以上。

檢驗(yàn)檢測是我國新興服務(wù)業(yè)中十分重要的組成部分。省市場監(jiān)管局二級(jí)巡視員趙風(fēng)勇介紹，山東是檢驗(yàn)檢測大省，據(jù)統(tǒng)計(jì)全省共有檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)3886家，數(shù)量位居全國第二位，年出具報(bào)告4200余萬份，檢驗(yàn)檢測從業(yè)人員11.2萬人，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入240億元，基本構(gòu)建了適應(yīng)山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的檢驗(yàn)檢測體系。

現(xiàn)代金融業(yè)是山東六大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要一環(huán)。省地方金融監(jiān)管局副局長、新聞發(fā)言人李坤道介紹，省地方金融監(jiān)管局將深化金融輔導(dǎo)、金融伙伴機(jī)制；拓寬企業(yè)直接融資渠道；推動(dòng)地方金融“尋標(biāo)對(duì)標(biāo)爭創(chuàng)一流”；推進(jìn)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持濟(jì)南、青島、臨沂3個(gè)國家級(jí)金融改革試驗(yàn)區(qū)圍繞普惠金融、綠色金融、科創(chuàng)金融等先行先試，積累形成一系列先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，精心打造一批典型范式，實(shí)現(xiàn)機(jī)制、政策、體系、服務(wù)等創(chuàng)新破題；提升數(shù)字金融惠企質(zhì)效，實(shí)施數(shù)字金融惠企攻堅(jiān)；加強(qiáng)金融人才引育留用，實(shí)施“金才培聚”計(jì)劃，建設(shè)“山東金融人才培育基地”；強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警，深化“金安工程”建設(shè)，跟蹤研判金融風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)、趨勢，及時(shí)形成風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告，繪制形成全省風(fēng)險(xiǎn)“全息圖”等。

省會(huì)濟(jì)南如何塑強(qiáng)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢？

作為省會(huì)城市，濟(jì)南市科教、金融、商業(yè)、文旅等資源豐富，服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚。濟(jì)南市發(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員楊興才介紹，濟(jì)南市將充分發(fā)揮省會(huì)優(yōu)勢和資源稟賦，著力在提質(zhì)增效上下功夫，持續(xù)提升服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)和核心競爭力。

具體包括，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)載體聚勢突破。用活用足“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略優(yōu)勢，建好建優(yōu)濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)，依托中科新經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)園、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、黃河國際會(huì)展中心、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，大力發(fā)展新金融、新電商、新會(huì)展、泛航空。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)齊魯科創(chuàng)大走廊、濟(jì)南中央商務(wù)區(qū)、濟(jì)南國家級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)齊魯軟件園創(chuàng)建中國軟件名園，打造現(xiàn)代金融、高端商務(wù)、科技服務(wù)、軟件信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚片區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)濟(jì)南國際陸港，推進(jìn)“公鐵空水”四港聯(lián)動(dòng)，提速國家物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地、國家示范物流園區(qū)建設(shè)，打造國際性多式聯(lián)運(yùn)中心和區(qū)域性航空貨運(yùn)中心。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)，實(shí)施服務(wù)貿(mào)易（外包）園區(qū)（基地）三年建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家數(shù)字服務(wù)出口基地、國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地、國家文化出口基地，打造服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放高地。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)濟(jì)南國際醫(yī)學(xué)中心，打造醫(yī)療康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。高品質(zhì)打造泉城路商圈，加快推進(jìn)一刻鐘便民生活圈建設(shè)，促進(jìn)老商埠、印象濟(jì)南建設(shè)夜間消費(fèi)集聚區(qū)，推動(dòng)百花洲、曲水亭街等建設(shè)商旅文體融合特色街區(qū)，積極對(duì)標(biāo)建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，提高省會(huì)消費(fèi)能級(jí)和吸引力。

著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深化數(shù)智引領(lǐng)，加大大數(shù)據(jù)、人工智能、元宇宙等新一代信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)“上云用數(shù)賦智”，實(shí)施“工賦泉城”專項(xiàng)行動(dòng)、“AI泉城”賦能行動(dòng)，加快培育數(shù)字金融、智慧物流、數(shù)字商貿(mào)、數(shù)字文旅、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康、智慧養(yǎng)老托育等，加速服務(wù)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域數(shù)字賦能。深化融合互促，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，創(chuàng)建國家級(jí)和省級(jí)兩業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)、服務(wù)型制造示范，全面推進(jìn)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化水平。深化品牌升級(jí)，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)，支持龍頭企業(yè)、高校院所等建立研發(fā)設(shè)計(jì)中心，加快塑造“濟(jì)南設(shè)計(jì)”品牌；實(shí)施軟件名城提檔升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃，提升首版次高端軟件供給水平；持續(xù)提升“泉城購”濟(jì)南消費(fèi)季活動(dòng)品牌，推出泉城特色旅游產(chǎn)品和體育賽事，擴(kuò)大“泉城濟(jì)南”文旅品牌影響力；推動(dòng)家政、養(yǎng)老、托育服務(wù)提質(zhì)擴(kuò)容，打造“泉心托”服務(wù)品牌。

著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)主體培育壯大。實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”“規(guī)轉(zhuǎn)上”工程，建立服務(wù)業(yè)企業(yè)梯次培育機(jī)制，形成大企業(yè)頂天立地、小企業(yè)鋪天蓋地格局。做大做強(qiáng)做優(yōu)總部經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、首店經(jīng)濟(jì)，爭取更多跨國公司、央企和大型企業(yè)總部或區(qū)域總部、功能總部落戶濟(jì)南，支持瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)、“專精特新”企業(yè)等高成長性本土企業(yè)向總部企業(yè)方向發(fā)展，大力培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)等重點(diǎn)領(lǐng)域平臺(tái)企業(yè)，引進(jìn)一批國內(nèi)外知名商業(yè)品牌首店、旗艦店。加快推進(jìn)入選省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫項(xiàng)目建設(shè)，爭取早竣工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。充分用好“泉惠企”服務(wù)企業(yè)綜合平臺(tái)、“準(zhǔn)四上”單位跟蹤監(jiān)測系統(tǒng)、“泉融通”融資服務(wù)平臺(tái)等平臺(tái)載體，做到政策落實(shí)精準(zhǔn)、對(duì)企服務(wù)精準(zhǔn)、運(yùn)行監(jiān)測精準(zhǔn)、升規(guī)納統(tǒng)精準(zhǔn)，全力支持企業(yè)做大做強(qiáng)，打造一批具有行業(yè)引領(lǐng)力、核心競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)，支撐全市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。