為切實保障民政服務對象安全、溫暖過冬，我市民政部門啟動應急預案，進一步做好寒潮雨雪天氣困難群眾服務保障工作。

充分做好御寒相關準備工作。主動加強與氣象部門對接溝通，根據天氣變化情況，及時部署做好相關御寒工作。迅速開展全面排查，指導街道（鎮）、社區（村）深入摸排、精準掌握困難群眾，特別是分散供養特困人員、留守老人、留守兒童、生活困難殘疾人等御寒情況，對困難家庭中的患病人員、獨居老人，要走到、問到，了解其過冬面臨的現實困難和需求。加強社會救助熱線值守，暢通困難群眾求助渠道，建立臨時救助臺賬，把工作做實做細做到位，真正做到群眾“御寒求助有門、送暖受助及時”。增強救助時效性，街道（鎮）可直接啟用小額臨時救助備用金予以先行救助，根據群眾實際需求因人施策，確保御寒物資發放及時、群眾得到救助及時。

持續加大流浪乞討人員救助力度。各區縣民政部門和市救助管理站把保障流浪乞討人員生命安全作為首要任務，主動加強與公安、城管等部門的協調聯動，合力做好街面巡查救助工作。對流浪乞討未成年人、殘疾人、行動不便人員，勸導護送其到救助管理機構接受救助；對流浪乞討危重病人、精神障礙患者，協助其到醫療機構接受救治和診斷；對不愿到救助管理機構接受救助的流浪乞討人員，視情為其提供必要的食品、衣物、保暖用品和防疫物資，留下詳細求助方式。加大夜間、降溫時段、雨雪冰凍等極端天氣和節假日巡查頻次，針對車站碼頭、繁華街道、地下通道、橋梁涵洞、廢棄房屋、在建工地、公用電話亭、城鄉接合部等流浪乞討人員易集中地段開展重點巡查。

全面加強安全過冬服務保障。全市養老服務機構、兒童福利機構和流浪乞討救助管理機構（含臨時庇護點）堅決落實安全生產責任，會同有關部門深入排查水電氣暖、食品安全、消防安全、醫療衛生等風險，防范化解隱患苗頭。加強托養機構監管，及時全面掌握送托人員情況；針對低保對象、分散供養特困人員、孤困兒童等困難群體，加強用電、用煤安全教育，防止因線路老化或超負荷用電引發火災，防止因燃煤取暖等引發一氧化碳中毒。特別是對燃煤取暖且爐具與臥室在同一房間的，因地制宜制定解決方案，能調整的第一時間調整，確實不能調整的做好安全應對措施。

積極引導社會力量參與。動員引導社會工作服務機構、公益慈善組織、志愿服務組織等，以各種形式參與困難群眾過冬服務保障工作。充分發揮環衛工人、公交出租車司機、夜間安保人員等工作優勢，動員其做好發現報告、街面勸導和應急救助服務工作。有條件的地方可協調將福利彩票站點、社區服務中心（站）、社區日間照料中心等場所開辟為臨時庇護場所，方便流浪乞討、臨時遇困人員就近就便求助。同時，通過多種方式宣傳專項救助行動及其成效，鼓勵群眾勸導引導流浪乞討人員、臨時遇困人員到救助管理機構或臨時避寒場所避寒。指導村（居）委會、社區工作者定期到低保對象、分散供養特困人員、孤困兒童等特殊群體家中探訪，開展安全檢查，普及安全知識。特別是對分散供養特困對象、孤困兒童等重點群體，壓實監護照料護理人責任，對獨居人員每天探訪不少于1次。