與重點(diǎn)項(xiàng)目開展支部共建，上門送政策、送技術(shù)、送服務(wù)；出臺(tái)22條舉措，從項(xiàng)目順利落地、加速建設(shè)、高質(zhì)量運(yùn)行等環(huán)節(jié)全方位、全流程著眼，條條惠企利民；為減少因重污染天氣導(dǎo)致工程停工等情況發(fā)生，市大氣辦聯(lián)合市揚(yáng)塵辦匯總35條針對(duì)建設(shè)工程的大氣污染防治責(zé)任，列出12種建設(shè)工程常犯的大氣污染防治問題，通過網(wǎng)格員和支部共建形式發(fā)放，政企攜手護(hù)藍(lán)天，力保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度……

今年以來，市生態(tài)環(huán)境局深入貫徹落實(shí)全市“項(xiàng)目突破年”工作動(dòng)員大會(huì)精神和省生態(tài)環(huán)境廳工作要求，牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，主動(dòng)服務(wù)和融入全市高質(zhì)量發(fā)展大局，錨定“走在前、開新局”，聚焦“勇當(dāng)排頭兵、建設(shè)強(qiáng)省會(huì)”，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新，以堅(jiān)定的思想意志、一流的工作標(biāo)準(zhǔn)，守好一排底線，大興調(diào)查研究之風(fēng)，敢闖敢試、快干實(shí)干，出實(shí)招新招護(hù)航項(xiàng)目全生命周期，為加快建設(shè)“強(qiáng)新優(yōu)富美高”新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)貢獻(xiàn)生態(tài)環(huán)境力量。

黨建不搞“花架子” 聯(lián)合企業(yè)支部共建，上門送政策和技術(shù)

3月29日下午，明湖國(guó)際科技創(chuàng)新中心B7項(xiàng)目部，迎來了一些外單位的黨員。他們來自市大氣辦綜合協(xié)調(diào)組黨支部、市城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展服務(wù)中心建筑市場(chǎng)服務(wù)部黨支部、歷下區(qū)住房和城市建設(shè)局綜合黨支部。

這不是一次簡(jiǎn)單的支部共建活動(dòng)。作為東道主，中建八局第一建設(shè)有限公司明湖國(guó)際B7項(xiàng)目黨支部帶領(lǐng)參加活動(dòng)的黨員詳細(xì)參觀了項(xiàng)目揚(yáng)塵管理舉措，項(xiàng)目所在的歷下控股濟(jì)南中央商務(wù)區(qū)集團(tuán)委派副總經(jīng)理張毅介紹了揚(yáng)塵治理工作經(jīng)驗(yàn)。

在隨后舉行的座談交流會(huì)上，市大氣辦和市揚(yáng)塵辦的黨員介紹了當(dāng)前全市大氣污染治理形勢(shì)、建設(shè)工程參建單位肩負(fù)的35條大氣污染防治責(zé)任以及常犯的12個(gè)問題，并將相關(guān)資料發(fā)放給參會(huì)企業(yè)黨員，倡議企業(yè)、施工參建單位主動(dòng)承擔(dān)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，積極落實(shí)大氣污染防治各項(xiàng)措施，為全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善作貢獻(xiàn)。

像這樣與企業(yè)開展支部共建、主動(dòng)上門服務(wù)的黨建活動(dòng)，自市生態(tài)環(huán)境局黨組年初召開2022年度述職述廉暨基層黨組織書記抓黨建述職評(píng)議會(huì)議以來，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的各個(gè)黨支部每個(gè)月都要和企業(yè)聯(lián)合開展幾次共建活動(dòng)，送政策送服務(wù)，問需于企。

2月3日，市生態(tài)環(huán)境局污染物排放總量控制處黨支部、市環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)審查中心黨支部、起步區(qū)分局黨支部與濟(jì)南市比亞迪汽車有限公司聯(lián)合開展主題黨日活動(dòng)，并送去了僅用3天就辦好的排污許可證。

濟(jì)南比亞迪汽車有限公司安全環(huán)境管理部經(jīng)理胡安冬由衷感慨：“我們深刻感受到了濟(jì)南市政府部門辦事的‘速度’和‘溫度’。公司落地濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)以來，濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局總量處、環(huán)評(píng)審查中心等部門就多次主動(dòng)聯(lián)系， 提了很多非常有效的建議，讓我們盡快拿到了環(huán)評(píng)批復(fù)。這次排污許可辦理，濟(jì)南市生態(tài)環(huán)境局更是安排專人‘一對(duì)一’服務(wù)，從排氣筒編號(hào)、產(chǎn)污環(huán)節(jié)、主要污染物種類、污染防治措施、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)計(jì)劃等方面指導(dǎo)，60余個(gè)排污口無一遺漏。”

審批不當(dāng)“太平官” 環(huán)評(píng)靠前創(chuàng)新，跑出“加速度”

項(xiàng)目來了，環(huán)評(píng)審批是項(xiàng)目落地前的關(guān)鍵一環(huán)。要想讓項(xiàng)目早日落地，環(huán)評(píng)審批必須靠前服務(wù)、急企業(yè)所急。最近，市環(huán)評(píng)審查中心創(chuàng)新性將自然資源規(guī)劃部門“三區(qū)三線”劃定成果矢量數(shù)據(jù)納入地理信息識(shí)別系統(tǒng)，并據(jù)此識(shí)別出一個(gè)擬建項(xiàng)目，因其選址位于飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)，已建議項(xiàng)目另行選址。

這一創(chuàng)新性做法，通過與大數(shù)據(jù)銜接，環(huán)評(píng)審查部門在項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件受理初期即可通過項(xiàng)目位置坐標(biāo)進(jìn)行篩查、比對(duì)和識(shí)別，判斷項(xiàng)目選址與生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田等環(huán)境敏感區(qū)位置關(guān)系，使項(xiàng)目審批更加精準(zhǔn)，分析研判更加快捷。目前，通過精準(zhǔn)研判，市生態(tài)環(huán)境局對(duì)濟(jì)南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等12個(gè)擬擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)的園區(qū)以及2個(gè)新設(shè)園區(qū)，出具了“三線一單”符合性分析意見。

作為項(xiàng)目落地前的重要關(guān)口，環(huán)評(píng)審批既要精準(zhǔn)，避免項(xiàng)目“返工”，又要快速，方可助力項(xiàng)目早日投產(chǎn)達(dá)效。

春節(jié)前后，項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件出現(xiàn)集中報(bào)送高峰期。為全力保障建設(shè)項(xiàng)目快速高質(zhì)量落地，市環(huán)評(píng)審查中心組織全部技術(shù)力量，于第一季度集中審查市級(jí)審批權(quán)限的環(huán)評(píng)文件，并第一時(shí)間組織召開專家評(píng)審會(huì)，及時(shí)反饋修改意見，出具高質(zhì)量審查報(bào)告。2023年以來，共組織召開各類專家評(píng)審會(huì)14次，是去年同期的2倍。通過高效審查，基本清理了環(huán)評(píng)存量，避免了項(xiàng)目積壓。

目前，市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目山東太古飛機(jī)維修新廠區(qū)收到環(huán)評(píng)批復(fù)后，已開工建設(shè)。全市其他省市重點(diǎn)項(xiàng)目也在陸續(xù)推進(jìn)中。

服務(wù)不打“糊涂仗” 守住環(huán)境底線，22條舉措實(shí)打?qū)?/strong>

服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，要服務(wù)項(xiàng)目全生命周期。

對(duì)生態(tài)環(huán)境影響不大、與民生密切相關(guān)、有利于就業(yè)的社會(huì)事業(yè)與服務(wù)業(yè)等行業(yè)無需辦理環(huán)評(píng)手續(xù)；對(duì)位于已完成規(guī)劃環(huán)評(píng)并落實(shí)要求的園區(qū)項(xiàng)目，項(xiàng)目環(huán)評(píng)可以直接引用規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論；對(duì)正面清單企業(yè)，以非現(xiàn)場(chǎng)方式為主開展檢查，控制現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查頻次“無事不擾”……

3月8日，市生態(tài)環(huán)境局結(jié)合工作職責(zé)，從惠企利民、助力項(xiàng)目角度，印發(fā)了22條措施，從優(yōu)化環(huán)評(píng)審批、強(qiáng)化要素保障、加強(qiáng)監(jiān)管服務(wù)、創(chuàng)新監(jiān)管模式、提升服務(wù)水平五個(gè)方面，服務(wù)項(xiàng)目全生命周期建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，還要守好生態(tài)環(huán)境底線。

土石方開挖灑水降塵措施落實(shí)不到位、露天噴漆……工程建設(shè)如火如荼的當(dāng)下，一些建設(shè)工程大氣污染防治問題時(shí)有發(fā)生。為督促建設(shè)、施工和運(yùn)輸方了解有關(guān)規(guī)定，避免發(fā)生違法違規(guī)問題影響工程進(jìn)度，市大氣辦和市揚(yáng)塵辦匯總了建設(shè)工程大氣污染防治常見的35個(gè)問題，并配以日常檢查發(fā)現(xiàn)的問題照片，圖文并茂列出防范清單，提醒相關(guān)單位避免措施落實(shí)不到位造成環(huán)境污染。

服務(wù)不止如此。1月份，濟(jì)南市第8個(gè)溫室氣體高精度監(jiān)測(cè)站點(diǎn)正式建成聯(lián)網(wǎng)。作為全國(guó)首批碳監(jiān)測(cè)試點(diǎn)城市，濟(jì)南初步建成“天空地”一體化碳監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，將為政府部門制定碳減排策略提供重要依據(jù)，同時(shí)探索開展的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)溫室氣體自動(dòng)監(jiān)測(cè)，為企業(yè)碳排放交易數(shù)據(jù)質(zhì)量提供技術(shù)保障。

下一步，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將堅(jiān)持以貫徹落實(shí)全市“項(xiàng)目突破年”工作部署為抓手，既守牢生態(tài)環(huán)境底線，嚴(yán)格執(zhí)法，又主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，靠前服務(wù)，以項(xiàng)目需求為導(dǎo)向送政策、送技術(shù)，切實(shí)解決項(xiàng)目單位不熟悉環(huán)保政策、不熟悉環(huán)保手續(xù)流程導(dǎo)致的困難和問題，幫助項(xiàng)目依法依規(guī)順利落地、快速建設(shè)，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)保障。