濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)肩負(fù)國家使命、承載歷史擔(dān)當(dāng)、引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展，是事關(guān)濟(jì)南長遠(yuǎn)發(fā)展的千秋大計(jì)。挑起千鈞重?fù)?dān)，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)起步區(qū)，既需要勇于擔(dān)當(dāng)、敢于創(chuàng)新，也需要法治護(hù)航、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

濟(jì)南市創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市動(dòng)員推進(jìn)會(huì)議明確了全市法治政府示范創(chuàng)建任務(wù)、細(xì)化了責(zé)任，也為起步區(qū)全面系統(tǒng)推進(jìn)法治建設(shè)指明了方向。

提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)做好示范創(chuàng)建工作的責(zé)任感緊迫感。開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼全面依法治國戰(zhàn)略全局作出的重大決策部署。起步區(qū)承載著山東和濟(jì)南的厚望，是各界關(guān)注重點(diǎn)、政策支持焦點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展燃點(diǎn)，也必定要打硬仗、涉險(xiǎn)灘、闖難關(guān)。當(dāng)前，從實(shí)際工作情況看，還存在領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維法治能力有待增強(qiáng)、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法水平還不夠高等突出問題，需要進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)法治建設(shè)對(duì)起步區(qū)發(fā)展的重大意義，以高質(zhì)量法治引領(lǐng)推動(dòng)起步區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)決夯實(shí)法規(guī)制度體系建設(shè)根基。全力推動(dòng)起步區(qū)綜合性立法工作。去年，在省人大和省司法廳支持幫助下，省人大常委會(huì)審議通過了《關(guān)于濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)行政管理有關(guān)事項(xiàng)的決定》，為起步區(qū)依法開展各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。為健全起步區(qū)法規(guī)制度體系，《濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)條例》已經(jīng)列入今年省人大常委會(huì)跟進(jìn)制定項(xiàng)目，我們將盡快出臺(tái)建設(shè)發(fā)展的綜合性立法，提高起步區(qū)法治化建設(shè)水平；全力推進(jìn)起步區(qū)制度建設(shè)。精準(zhǔn)聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展主題，以制度優(yōu)化提升內(nèi)部管理質(zhì)效，以制度創(chuàng)新加快高端要素集聚，以制度完善推動(dòng)依法治區(qū)建設(shè)，著力在創(chuàng)新發(fā)展、城市治理等方面率先突破，建立健全服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展的制度體系，推進(jìn)起步區(qū)規(guī)劃建設(shè)在法治化、規(guī)范化軌道上提檔加速；全力強(qiáng)化科學(xué)民主決策機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)國家和省市重大行政決策程序規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行法定程序，確保決策過程依法科學(xué)、規(guī)范有序。堅(jiān)持把合法性審查作為前置條件，切實(shí)發(fā)揮法律顧問作用，做到不審查不決策、審查不過關(guān)不決策；全力打造法治化營商環(huán)境。牢固樹立“抓法治就是抓發(fā)展”理念，持續(xù)深化“放管服”改革，推動(dòng)“一窗通辦”，提升服務(wù)效能，制定實(shí)施管委會(huì)部門許可事項(xiàng)清單、部門權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單、行政執(zhí)法事項(xiàng)清單、下放街道執(zhí)法事項(xiàng)清單、村務(wù)公開事項(xiàng)清單“五張清單”，對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等實(shí)行包容審慎監(jiān)管，激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力，著力打破制約企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，依法平等保護(hù)各類市場主體合法權(quán)益。

培樹法治理念，努力營造推進(jìn)法治建設(shè)的濃厚氛圍。聚焦關(guān)鍵少數(shù)，當(dāng)好法治建設(shè)“排頭兵”。充分發(fā)揮起步區(qū)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵少數(shù)作用，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署，黨政主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，當(dāng)好頭雁、作好表率，做尊法學(xué)法守法用法的模范；強(qiáng)化服務(wù)供給，打造法治建設(shè)“硬支撐”。完善起步區(qū)公共法律服務(wù)中心，系統(tǒng)構(gòu)建區(qū)、街道、村居三級(jí)覆蓋的公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)，拓展街道司法所職能，綜合開展法治宣傳、法治服務(wù)、依法治理等工作，健全村居法律顧問制度，擴(kuò)大法律援助范圍，全方位提供高質(zhì)量法治服務(wù)，大力開展“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”行動(dòng)，為企業(yè)提供全流程、嵌入式法律服務(wù)；加大普法力度，奏響法治建設(shè)“最強(qiáng)音”。深入開展“八五”普法宣傳教育，持續(xù)開展“法治六進(jìn)”“12.4”國家憲法日、憲法宣傳周、法治宣傳月等活動(dòng)，建立健全以案釋法制度，針對(duì)基層干部開展學(xué)法用法，將習(xí)近平法治思想、黨章黨規(guī)和法律法規(guī)納入年度街道和基層“兩委”班子成員培訓(xùn)課程，全方位營造尊法學(xué)法守法用法濃厚氛圍。