第二輪中央生態環境保護督察問題（序號六）涉及濟南市相關內容已整改完成，根據《濟南市貫徹落實中央生態環境保護督察整改任務驗收銷號工作規定》有關要求，現將整改落實情況予以公示。

一、整改任務內容

“兩高”項目違規問題突出。山東省產業結構偏重、能源結構偏煤。近年來，山東省通過實施新舊動能轉換戰略，順利完成了“十三五”能耗雙控目標，2021年上半年全省能耗強度同比下降4.3個百分點。但是，一些地方和部門仍然存在對傳統發展方式的路徑依賴，習慣于打折扣、搞變通，想方設法為盲目上馬“兩高”項目“開綠燈”。2018年以來，全省新建“兩高”項目共206個，其中存在違規建設行為的項目114個，涉及節能評估問題45個、煤炭消費減量替代問題23個、產能置換問題11個。

二、整改目標及完成情況

整改目標：完成違規“兩高”項目分類處置，嚴控“兩高”項目盲目上馬。

完成情況：已完成整改。一是嚴格落實新上“兩高”項目窗口指導和提級審批制度，堅決執行新上“兩高”項目“五個減量或等量替代”。二是推動2018年以來存在違規建設行為的6個項目完成整改任務。三是按照《全省落實“三個堅決”行動方案（2021—2022年）》要求，完成水泥行業低效產能退出工作。

三、整改措施

（一）深入貫徹落實黨中央、國務院堅決遏制“兩高”項目盲目發展決策部署及省委、省政府工作要求，完整、準確、全面貫徹新發展理念，嚴把新建“兩高”項目準入關。2021年11月，已制定出臺《濟南市人民政府辦公廳印發<關于堅決遏制“兩高”項目盲目發展的實施方案>的通知》（濟政辦字〔2021〕47號），要求新建“兩高”項目“五個減量替代”和在建“兩高”項目“三個替代”。

（二）2023年年底前，按照合規項目類、完善手續類、改造提升類、關停退出類“四類處置方式”，完成2018年以來存在違規建設行為的6個項目整改。

（三）根據《全省落實“三個堅決”行動方案（2021-2022年）》,聚焦鋼鐵、煤電、水泥、輪胎、煤炭等重點行業，推進落后低效產能退出，大力發展光伏發電等可再生能源發電，逐步改善能源結構偏煤的現狀。

（四）加強“兩高”項目監管，嚴防違規新增產能、超產超量、虛報瞞報行為發生。強化舉報投訴和聯合監管，嚴肅查處違法違規行為，大力實施信用懲戒，切實提高違法成本，堅決杜絕違規獲利。

四、整改措施具體落實情況

（一）嚴把新建“兩高”項目準入關

按照《關于印發堅決遏制“兩高”項目盲目發展的若干措施的通知》（魯政辦字〔2021〕98號）、《關于“兩高”項目管理有關事項的通知》（魯發改工業〔2022〕255號）、《關于優化調整“兩高”項目管理有關事項的補充通知》（魯發改工業〔2023〕34號）要求，嚴格落實新上“兩高”項目窗口指導和提級審批制度，堅決執行新上“兩高”項目“五個減量或等量替代”。印發《關于成立濟南市“兩高”項目梳理排查工作專班的通知》《關于堅決遏制“兩高”項目盲目發展的實施方案》《關于做好〈關于“兩高”項目管理有關事項的補充通知〉貫徹落實工作的通知》（濟發改工業〔2023〕39號）、《關于轉發省發展改革委等9部門〈關于加快推進違規“兩高”項目整改有關事項的通知〉的通知》（濟發改工業〔2023〕272號）等文件，嚴把新建“兩高”項目準入關。

（二）推動違規項目完成整改

截至2023年底，我市已按照合規項目類、完善手續類、改造提升類、關停退出類等4類處置方式確定2018年以來存在違規建設行為的6個項目處置方式并完成整改任務。

（三）推進落后低效產能退出

按照《全省落實“三個堅決”行動方案（2021—2022年）》要求，我市僅涉及水泥行業低效產能退出工作。截至2022年底，除特種水泥熟料和化工配套水泥熟料生產線外，全市日產量2500噸以下的水泥熟料生產線已全部整合退出。

（四）加強“兩高”項目監管

為加強“兩高”項目監管，暢通舉報渠道，我市于2021年11月在濟南市發展和改革委網站上公示了“兩高”項目舉報投訴電話和郵箱，接受社會監督；同時，組織多個領域專家成立工作組，連續兩年對全市“兩高”企業實行全覆蓋核查，嚴格按照省發展改革委的相關要求，依托全省“兩高”行業電子監管平臺，提報全市項目臺賬、維護更新企業設備信息等，實現動態化監管。

五、銷號驗收情況

完成整改任務后，組織相關責任部門、區縣完成了自我驗收，于2024年3月5日按程序向省發展改革委申請銷號驗收。經組織專家評審，省發展改革委認為我市已完成整改任務，已于2025年1月10日向我市出具同意銷號驗收的意見。

以上整改情況向社會公示，如有異議，請在公示期間向濟南市生態環境保護工作委員會辦公室反映。

公示時間：2025年1月13日—2025年1月24日，共10個工作日。

受理電話：51708624、51707180。

受理時間：9:00-17:00（工作時間）。

濟南市生態環境保護工作委員會辦公室

                                                               2025年1月13日