一、議題背景

為深入貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，持續(xù)完善我市營商環(huán)境政策體系，建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，出臺《濟南市優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動實施方案（2025版）》及配套措施（優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動3.0版本）。出臺過程中，聽取了國家發(fā)展改革委營商環(huán)境促進中心專家意見，征求了部門（單位）、區(qū)縣（功能區(qū)）建議，吸收了各行業(yè)企業(yè)代表提出的意見建議，通過了合法性審查、公平競爭審查、貿(mào)易政策合規(guī)審查，現(xiàn)提請市政府常務會議審議。

二、議題依據(jù)

《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)<2025年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點>的通知》（國辦發(fā)〔2025〕9號）、《山東省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于塑強“民事無憂·企事有解·政事高效”服務品牌深化營商環(huán)境改革創(chuàng)新的實施方案>的通知》（魯政辦發(fā)〔2025〕4號）、《山東省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)<山東省2025年優(yōu)化營商環(huán)境工作要點>的通知》（魯發(fā)改許可〔2025〕314號）。

三、議題主要內(nèi)容

1個整體方案為總綱，20個領(lǐng)域配套措施是細化延伸，清單式列出142條具體任務。整體方案分為三部分：

第一部分：總體要求。堅持“五統(tǒng)一、一開放”，圍繞五大環(huán)境，聚焦20個重點領(lǐng)域，持續(xù)營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

第二部分：主要任務。一是建設(shè)公平有序的市場環(huán)境，共6個領(lǐng)域35條配套措施，包括試行智能輔助評標、開展政府采購聯(lián)合征集試點、開展股權(quán)投資試點等。二是建設(shè)公正透明的法治環(huán)境，共4個領(lǐng)域28條配套措施，包括開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動、構(gòu)建涉企收費監(jiān)測體系、探索“當事人爭議一件事”集成改革、加快建設(shè)中央法務區(qū)等。三是建設(shè)開放融通的貿(mào)易環(huán)境，共2個領(lǐng)域21條配套措施，包括實施“壹拾佰仟”國際市場開拓計劃、大力發(fā)展跨境電商“9710”模式、推行高價值專利“快速預審”等。四是建設(shè)規(guī)范高效的政務環(huán)境，共6個領(lǐng)域39條配套措施，包括打造“輕松辦”服務體系、構(gòu)建“泉惠企”涉企訴求高效閉環(huán)解決機制、建立個人信用積分評價指標體系等。五是建設(shè)活力迸發(fā)的創(chuàng)新環(huán)境，共2個領(lǐng)域19條配套措施，包括建立“創(chuàng)業(yè)陪跑”工作機制、拓展創(chuàng)業(yè)孵化空間、布局建設(shè)概念驗證中心等。

第三部分：保障措施。加強政企溝通，廣泛收集意見建議，加強督導落實，持續(xù)開展護航優(yōu)化營商環(huán)境專項行動，加強宣傳引導，形成一批可復制、可推廣的改革經(jīng)驗。

四、會議研究決策事項

會議原則同意《濟南市優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動實施方案（2025版）》及配套措施，由市營轉(zhuǎn)辦負責，按照會議要求修改完善后，按程序印發(fā)實施。

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于海田主持召開市政府常務會議 研究優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動等事項