“二碼合一”改革是將紙質營業執照“二維碼”與電子營業執照小程序中市場主體身份碼整合為一個“企業碼”，即用“企業碼”替代紙質營業執照上的“二維碼”。5月16日，從濟南市政府新聞辦公室召開的新聞發布會上獲悉，2023年5月4日，省市場監管局相關負責人在濟南高新區行政審批服務大廳為我市企業頒發了全省首張“二碼合一”營業執照，標志著改革在我市率先啟動。目前，食品生產、食品經營、工業產品等16個許可證件信息已關聯至“企業碼”。

“企業碼”由國家市場監督管理總局按照“一企一碼”原則，組織開發建設和應用，具有權威、統一、易用、安全等特點。“企業碼”一次生成，終身有效。

“企業碼”信息涵蓋了企業登記信息、行政許可信息等內容，企業既可以便捷、清晰地以“亮碼”的形式，向與之相關的經營者、合作者和社會各界提供相關信息，增進了解，推進合作；又可以將“企業碼”印制在宣傳頁、名片以及產品標簽、外包裝上，起到宣傳、提升自身形象的效果，同時避免虛假商品的產生。消費者掃描“企業碼”更加便捷查詢企業信息，通過“企業碼”的隨時掃、實時查，消費者可現場“秒看”商戶信用信息，有效解決信息不對稱造成權益受損問題，更好地發揮信息公示和信用約束的作用，從而推進社會信用體系建設，提高市場主體誠信經營意識，形成“一碼通行”和社會共治的新局面。在日常執法監管時，執法人員通過掃描“企業碼”，便可隨時查詢營業執照和許可證等相關信息，快速掌握企業基本情況，提供有針對性的服務，提高監管執法效率和信息透明度。

下一步，市行政審批服務局還將依托電子證照系統和電子營業執照小程序，聯合市大數據局、市市場監督管理局等有關部門，強化營業執照身份信任源點作用，繼續推進涉企許可證書和電子營業執照“一照關聯”，豐富“企業碼”的應用場景。

電子營業執照“一碼關聯”“一碼通行”，是數字濟南建設的重要應用場景，離不開后臺數據支撐。市大數據局按照“統一規范、協同管理、統分結合、安全可靠”的原則，構建由核心平臺、區縣子節點和部門分平臺為支撐的濟南市一體化大數據平臺。平臺是全市政務信息系統互聯互通的“立交橋”，并形成匯聚全市政務數據的“數據湖”。截至目前，市一體化大數據平臺接入70余個市直部門和區縣（功能區），向上級聯了國家和省級平臺。發布數據目錄約1.1萬個，接入數據資源1.7萬項，落地數據總量近80億條。

依托市一體化政務服務平臺，加快構建全市統一的電子證照庫，明確各類電子證照信息標準，推行紙質證照與電子證照同步生成。截至目前，市電子證照庫已歸集470類證照證明，約714萬證照數據。根據部門應用需要，代理了身份證、結婚證、駕駛證等131類省級證照，為電子證照跨層級、跨地域、跨系統、跨部門應用提供有力的數據支撐。做好涉企電子證照與電子營業執照的關聯應用。在國家電子營業執照小程序開通“電子證照關聯應用”功能，推動電子營業執照關聯市場主體名下電子許可證，目前已關聯《食品生產許可證》《食品經營許可證》等2類省級電子許可證，《排污許可證》《放射源診療許可證》等83類市級電子許可證，通過電子營業執照一照驗證、各類許可證關聯應用，進一步提高辦事便利度。

為解決政務數據隱私保護和授權問題，建設泉城鏈平臺，為濟南企業和群眾開通“數字保險箱”，目前“數字保險箱”已上線身份證、戶口本、高等學歷、結婚證等個人數據資產61類，企業登記基本信息、企業稅務登記信息、企業納稅信息、企業年報等企業數據資產153類，企業和群眾登錄“愛山東”濟南分廳，就可以自行申領和授權包括電子證照在內的各類數據，實現敏感政務數據的“精準授權、智能加密、還數于民、價值傳遞”。